醫(yī)生開得放心 患者用得安心

“原先接近4元一粒的藥，現(xiàn)在只要兩毛多。”回想起剛換用集采中選的纈沙坦片，劉勝華仍是一臉驚訝，他坦言，“價格一下降了那么多，難免會對藥品的質(zhì)量和療效產(chǎn)生懷疑。”

當(dāng)天，拿到藥品后，劉勝華又折回了醫(yī)生辦公室。“再三確認藥品質(zhì)量有保證后，我才離開。”

回到家，服用新藥期間，劉勝華密切監(jiān)測著自己的血壓和身體狀況：“生怕效果不好或出現(xiàn)什么不良反應(yīng)。”連續(xù)觀察了一個星期，一切正常，他才放寬心。

“換用集采藥品至今，已經(jīng)有近兩年時間，前不久剛?cè)メt(yī)院做了復(fù)查，血壓控制得很好。”劉勝華說。

其實，擔(dān)心的不只有患者。“集采藥品剛在醫(yī)院落地的時候，我們也有點不放心。”劉勝華的主治醫(yī)生、中國科大附一院心血管內(nèi)科副主任醫(yī)師陳鴻武告訴記者。

“那時，開處方的第一選擇還是以前的常用藥。”陳鴻武說安徽基層醫(yī)療采購平臺，每當(dāng)有集采藥品開出，他都會記下患者的詳細信息，并定期回訪。

安徽省藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)督處蔡輝介紹，國家集采藥品的入圍資格以通過一致性評價為質(zhì)量托底要求。能中選，就意味著該藥品與原研藥同等療效、同等質(zhì)量。

“前期有一致性評價機制為藥品質(zhì)量托底，中選后，藥監(jiān)部門還在強化監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢上下功夫，加強全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，確保集采藥品降價不降質(zhì)，讓群眾用上質(zhì)量和療效放心的中選產(chǎn)品。”蔡輝說。

自2021年起，安徽省藥品監(jiān)督管理局每年都會制定安徽省集中帶量采購中選藥品專項質(zhì)量監(jiān)督工作方案，從藥品生產(chǎn)、流通使用、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測、追溯體系建設(shè)等多個方面部署具體工作，明確責(zé)任部門。

“企業(yè)是藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，必須對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。”蔡輝介紹，中選產(chǎn)品如檢測出質(zhì)量問題，便會被列入“違規(guī)名單”。同時醫(yī)保部門會視情節(jié)輕重取消中選企業(yè)一定時間內(nèi)參與集中采購活動的資格。

不久前，《安徽省關(guān)于2023年集中帶量采購中選藥品專項抽檢計劃》印發(fā)，明確從7月1日起對46個省級中選品種和81個地方中選品種進行抽檢。

“2021年和2022年，我們完成了對前5批次省內(nèi)國家集采中選藥品的抽檢，剛剛啟動的是針對第六批國家集采中選藥品的抽檢工作。”蔡輝介紹，截至目前，根據(jù)產(chǎn)品抽檢結(jié)果，安徽省內(nèi)國家集采中選藥品還未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常。

在追溯體系建設(shè)方面，安徽省藥品監(jiān)督管理局積極開展集中帶量采購中選藥品追溯體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，要求集中帶量采購中選藥品持有人建立完善信息化追溯系統(tǒng)，收集全過程追溯信息。同時督促藥品經(jīng)營企業(yè)通過追溯系統(tǒng)上傳追溯信息，保障中選藥品在流通環(huán)節(jié)全過程（不區(qū)分集采與非集采渠道和區(qū)域）可追溯。

從一開始的不相信，到如今把集采藥品作為第一選擇，態(tài)度的轉(zhuǎn)變離不開藥監(jiān)部門監(jiān)管工作的扎實推進。“下一步，將繼續(xù)強化集采中選產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促中選企業(yè)落實主體責(zé)任，確保藥品質(zhì)量安全，讓醫(yī)生開得放心，患者用得安心。”蔡輝說。

重引導(dǎo)、入考核，加強引導(dǎo)——

激勵與約束并重 提高醫(yī)院積極性

在中國科大附一院心血管內(nèi)科的晨會上，一個身影格外引人注目。

既不是心血管內(nèi)科的醫(yī)生，也不是這里的護士，張圣雨為什么會出現(xiàn)在心血管內(nèi)科的晨會上呢？原來，中國科大附一院有個慣例，各科室的晨會不僅僅用來交流病區(qū)患者情況，開展集采藥品宣傳也是其重要一環(huán)。

作為藥學(xué)部藥事管理室的主任藥師，自集采藥品在中國科大附一院落地以來，張圣雨一直承擔(dān)著這方面的宣傳工作。講政策、解疑惑、說新品，在當(dāng)天的晨會上，張圣雨連著說了20多分鐘，仍覺得意猶未盡。

“平日里，一得空，我總愛往各個科室跑。”張圣雨說，除了在晨會上進行宣講，他們也會召開專門的宣講會。“大大小小的會加起來，一年少說有四五十次。”

上午10點，在中國科大附一院門診樓心血管內(nèi)科門診區(qū)，記者見到陳鴻武時，他正忙著給一名患者開處方。

當(dāng)陳鴻武在信息系統(tǒng)里輸入“纈沙坦”三個字時，記者留意到彈出的藥品選項中，排在第一的便是國家集采中選藥品。

“我院已經(jīng)將優(yōu)先推薦選用集采中選藥品的要求納入醫(yī)生處方信息系統(tǒng)藥品使用規(guī)則庫，在醫(yī)生開臨床處方時給予事前提醒。”中國科大附一院藥學(xué)部副主任藥師郭安平解釋。

“我看后面還有其他牌子的藥品可供選擇，怎么保證醫(yī)生優(yōu)先選用集采藥品呢？”見記者有些疑惑，陳鴻武拖拽了下鼠標(biāo)，“你瞧！這些藥品的庫存都是零。”

“在安徽省醫(yī)保局公布執(zhí)行集采藥品的當(dāng)天，我院在用的藥直接降價。中標(biāo)但未用的藥品，我們會立即替換上。”一旁，郭安平插上話。

加強引導(dǎo)只是一方面，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)及其處方醫(yī)生使用集采中選藥品的內(nèi)生動力，也需要激勵和約束機制加持。

眼下，中國科大附一院已經(jīng)把集采藥品的使用情況納入各科室的月度績效考核中。“我們將每個科室當(dāng)月的集采藥品用量與上一年度同一時間的用量進行比對，齊平或增加，該項考核指標(biāo)即可得滿分，反之扣分，影響科室及醫(yī)生個人的績效。”郭安平說。

不僅是醫(yī)院，安徽省醫(yī)保局對各醫(yī)療機構(gòu)的考核也實行激勵與約束并重。

對因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金，按不高于結(jié)余測算基數(shù)50%的比例給予醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用激勵；在年度醫(yī)保基金清算時，對合規(guī)使用中選藥品造成定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用合理超支部分，醫(yī)保基金予以適度分擔(dān)；在制定定點醫(yī)療機構(gòu)年度住院付費總額控制方案時，對上一年度帶量采購中選藥品使用量，按一定比例增加預(yù)算額……

安徽省醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處副處長翟小偉介紹：“如果醫(yī)療機構(gòu)采購周期內(nèi)未按照合同約定完成中選藥品采購量，我們也會相應(yīng)扣減其結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費用額度。”

5年來，安徽省醫(yī)保局積極推進國家集采藥品在皖落地，累計采購294種集采藥品安徽基層醫(yī)療采購平臺，減少醫(yī)保基金和患者醫(yī)藥費用支出約31.61億元，切實提高了群眾就醫(yī)的獲得感、幸福感。