劉暢委員：

衷心感謝各位對(duì)我市美容行業(yè)的關(guān)注與支持。關(guān)于您在市政協(xié)第十三次二次會(huì)議上所提出的《關(guān)于提升美容行業(yè)規(guī)范化水平的建議》一事，我們已經(jīng)收到了。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，現(xiàn)就此事給予以下答復(fù)：

我市美容業(yè)存在的問(wèn)題在提案中已明確指出，這些問(wèn)題確實(shí)客觀存在。您所提出的工作建議與我們對(duì)美容行業(yè)發(fā)展的思考不謀而合，我們對(duì)此表示完全贊同。在充分吸收各協(xié)辦部門的意見(jiàn)后，我們將對(duì)近期各部門的工作進(jìn)展及未來(lái)的工作計(jì)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

一、關(guān)于主管部門

美容行業(yè)的主管部門需明確，依據(jù)國(guó)家及省級(jí)的相關(guān)規(guī)定，美容美發(fā)行業(yè)歸屬服務(wù)行業(yè)范疇，其主管單位為各級(jí)商務(wù)部門；而醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)的主管部門則是各級(jí)衛(wèi)生健康部門；此外，美容美發(fā)行業(yè)以及醫(yī)美行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管職責(zé)，均由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

二、對(duì)醫(yī)美亂象進(jìn)行整治情況

自年初起，省市兩級(jí)部門投入了三個(gè)月的精力，針對(duì)醫(yī)療美容領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，實(shí)施了專項(xiàng)整治行動(dòng)。首先，根據(jù)我市的具體情況，我們制定了詳細(xì)的工作方案并予以發(fā)布，大家共同探討了整治工作的執(zhí)法檢查范圍、實(shí)施方式和具體要求，確保了全市范圍內(nèi)專項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)和全面落實(shí)。二是多個(gè)部門共同構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，以更新醫(yī)療美容服務(wù)，整理并收集近年來(lái)的美容投訴舉報(bào)以及日常監(jiān)管中的問(wèn)題信息，明確本地區(qū)需要緊急解決的問(wèn)題，編制《阜新市重點(diǎn)違法線索臺(tái)賬》，并持續(xù)進(jìn)行更新與調(diào)整。三是組織召開(kāi)專項(xiàng)工作安排會(huì)議。依據(jù)名單和線索臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)美容機(jī)構(gòu)及相關(guān)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)審查雅芳美容院加盟，針對(duì)重點(diǎn)違法線索開(kāi)展深入的調(diào)查研究。嚴(yán)格打擊非法行醫(yī)活動(dòng)、醫(yī)療美容場(chǎng)所及醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定提供醫(yī)療美容服務(wù)的行為。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合檢查、市級(jí)抽查和縣區(qū)自查等多種形式，集中力量對(duì)所有醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)以及部分生活美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地檢查和抽樣調(diào)查。檢查內(nèi)容涵蓋執(zhí)業(yè)許可和備案狀況、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理狀況、機(jī)構(gòu)是否依法執(zhí)業(yè)等方面雅芳美容院加盟，并對(duì)非法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)的違法行為進(jìn)行了清理整治。自2022年專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們已對(duì)14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了5輪現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)71家生活美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查，共發(fā)出76份整改意見(jiàn)書，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的87個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了整改。對(duì)兩家生活美容機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)進(jìn)行查處，處以罰款10萬(wàn)元，并沒(méi)收非法所得0.46萬(wàn)元；同時(shí)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”和縣政府門戶網(wǎng)站，對(duì)外公布1條行政處罰信息和14項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的行政許可信息。此外，還開(kāi)展了科普普法宣傳活動(dòng)，公布了醫(yī)療美容違法行為的舉報(bào)電話，并發(fā)布了醫(yī)療美容科普專題信息，積極倡導(dǎo)大家遵循科學(xué)規(guī)范的醫(yī)療美容行為。同時(shí)，阜新日?qǐng)?bào)、阜新新聞網(wǎng)等新聞媒體和網(wǎng)站刊登了《@愛(ài)美人士：警惕“美麗陷阱”，遠(yuǎn)離非法醫(yī)療美容》一文，普及醫(yī)療美容相關(guān)知識(shí)，并指導(dǎo)公眾依法進(jìn)行消費(fèi)。此外，還公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，并建立了打擊非法醫(yī)療美容的監(jiān)督舉報(bào)體系。

三、下步工作計(jì)劃

針對(duì)劉委員所提出的其他各類建議和意見(jiàn)，市商務(wù)局將攜手相關(guān)部門，在以下數(shù)個(gè)層面持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

（一）繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)美行業(yè)整治。針對(duì)上述“專項(xiàng)行動(dòng)”，我們聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)、網(wǎng)信、公安、衛(wèi)健等多個(gè)部門，共同發(fā)揮各自職能，強(qiáng)化對(duì)美容服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。我們持續(xù)深入排查非法開(kāi)展醫(yī)療美容的線索，依托建立的清單臺(tái)賬，集中力量解決虛假營(yíng)銷宣傳、非法醫(yī)療美容活動(dòng)、涉費(fèi)及線上違規(guī)行為等關(guān)鍵問(wèn)題。依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，整治行業(yè)亂象，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造一個(gè)良好的醫(yī)療美容市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

對(duì)我市生活美容行業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。根據(jù)各縣區(qū)商務(wù)部門的初步調(diào)研，全市共有美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1720家。接下來(lái)，商務(wù)部門將針對(duì)這些重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行細(xì)致劃分，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與指導(dǎo)。此外，還將組織我市的美容企業(yè)積極參與“第二屆世界華人美業(yè)大會(huì)”以及全省美容美發(fā)星級(jí)評(píng)定等系列重要活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。首先，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度。規(guī)定美容美發(fā)企業(yè)需依照國(guó)家規(guī)范明確標(biāo)示價(jià)格，確保價(jià)格信息的公開(kāi)透明，嚴(yán)禁收取公示價(jià)格之外的額外費(fèi)用。其次，安排各地縣區(qū)增加對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的檢查和巡查次數(shù)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)價(jià)格行為的提醒和警示。最后，增強(qiáng)執(zhí)法力度。堅(jiān)決依法懲處未明碼標(biāo)示價(jià)格、虛構(gòu)并散布漲價(jià)消息、勾結(jié)漲價(jià)、惡意哄抬價(jià)格、價(jià)格操控、價(jià)格欺詐等種種價(jià)格違規(guī)行為。針對(duì)美容美發(fā)行業(yè)中的虛假折扣、虛假價(jià)格對(duì)比、未履行價(jià)格承諾、低價(jià)高收等欺詐行為，依法進(jìn)行嚴(yán)格查處。

通過(guò)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，旨在提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)。我們支持并激勵(lì)阜新市衛(wèi)生學(xué)校、遼西技師學(xué)院等接受政府資金支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)美容師、美發(fā)師以及美甲師的培訓(xùn)工作，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。借助這些培訓(xùn)，我們旨在擴(kuò)充美容美發(fā)行業(yè)的人才儲(chǔ)備，同時(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)技能。