各設區市住房和城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局:

現時將《江西省建設工程質量檢測管理實施細則》印發予你們，需結合實際狀況，切實認真貫徹并執行。

江西省住房和城鄉建設廳

2024年10月28日

江西省建設工程質量檢測管理實施細則

第一章 總則

第一步，是為了強化對建設工程質量檢測的管理狀況，而依據《中華人民共和國建筑法》。第二步，依據《建設工程質量管理條例》。第三步，依據《建設工程抗震管理條例》。第四步，依據《建設工程質量檢測管理辦法》。第五步，依據《建設工程質量檢測機構資質標準》，此標準以下簡稱為《資質標準》。第六步，依據《住房城鄉建設部辦公廳關于實施有關問題的通知》如此這般的有相關規定的情形之下才行，方才制定了這一細則。

本細則適用于，在本省行政區域內，與建設工程質量檢測相關的活動，以及對這些活動的監督管理，后者為第二條所規定的內容，有此適用情況。

這個細則里說的建設工程質量檢測，是在新建、擴建、改建國房屋建筑以及市政基礎設施工程活動當中，建設工程質量檢測機構，也就是檢測機構，接受委托，按照國家有關法律、法規和標準，針對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目，針對進入施工現場的建筑材料、建筑構配件、設備，以及針對工程實體質量所展開的檢測 。

第三條，檢測機構，應當依法去取得，建設工程質量檢測機構資質，也就是以下簡稱的檢測機構資質，并且要在資質許可的范圍之內，從事建設工程質量檢測活動。

第四條，省住房和城鄉建設廳承擔著全省建設工程質量檢測活動監督管理的職責。縣級以上住房和城鄉建設部門，負責本行政區域內建設工程質量檢測活動的監督管理工作，并且能夠委托所屬的建設工程質量監督機構來具體實施該項工作。 。

第二章 檢測機構資質管理

第五項，檢測機構資質劃分成綜合資質以及專項資質，綜合資質講的乃是覆蓋全部專項資質的檢測機構資質，專項資質涵蓋建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構專項資質，。

第六條，申請檢測機構資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業，應當是具有獨立法人資格的事業單位，或者應當是依法設立的合伙企業，要滿足《資質標準》規定的檢測經歷年限要求，并且要具備相應的人員條件，要具備相應的儀器設備條件，要具備相應的檢測場所條件，要具備相應的質量保證體系等條件。

（一）檢測經歷是從首次獲取檢測資質的那一日期開始進行計算的。那些已經依據原資質標準取得了專項資質的檢測機構，當申請對該專項資質重新進行核定時，并不會對檢測經歷展開考核。

二、主要人員得符合《資質標準》的配備規定，于專項資質認定里，具備獨立法人資格的企業、事業單位，同一注冊人員以及技術人員能夠認定的專項資質數量不可超越2項；依法所設立的合伙企業，同一注冊人員和技術人員能夠認定的專項資質數量不可超越3項標點符號。

（三）存在這樣一個人員，他被稱作技術負責人，其職責在于全面負責檢測機構的技術工作，并且承擔著諸如檢測方案等技術文件的管理以及審核等相關職責 ，還存在另一個人員，他被叫做質量負責人，負責檢測機構質量管理體系，承擔著全面監督質量管理體系運行狀況等職責 ，而技術負責人與質量負責人，這兩者絕不能是同一個人 。

（四）儀器設備要符合《資質標準》里有關檢測專項以及檢測能力表中列示的檢測參數要求，還要進行相應的配備。儀器設備應當是檢測機構自己擁有的，并且要在顯著的位置粘貼清楚、不容易脫落的本機構標識。

（五）申請綜合資質的檢測機構，要滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/T 27025）的要求 ， 申請專項資質的檢測機構，得有完善的組織機構 ，還要有質量管理體系 ，以及健全的技術、檔案等管理制度 ， 質量管理體系可根據需要自行選擇有關標準建立并有效運行 。 檢測機構質量保證體系應當覆蓋其全部檢測場所 。

省住房和城鄉建設廳分管本行政區域以內檢測機構的資質許可，此為第七條所涉及內容。

這是第八條，檢測機構資質想要申請，有首次要申請的情況，有專門加項目的增項申請，還有綜合資質的一種申請，以及重新去核定的情況，還有延續相關申請的情況，變更申請也有，另外還有增加參數這方面的申請，還有注銷來申請。檢測機構資質的申請，全部都是借助“江西住建云平臺建設工程質量檢測機構資質管理系統”，被簡稱為“資質系統”，在網上進行申請以及審批的。

第九條，檢測機構要是首次申請檢測資質，或者增項申請檢測資質，又或者綜合資質申請檢測資質，再不然重新核定檢測資質，以及延續申請檢測資質，那么應當提供以下材料：

（一）建設工程質量檢測機構資質申請表；

（二）檢測機構當中，技術負責人所具備的身份證明，任職時的相關文件，職稱方面的證書，質量檢測工作經歷的證明，以及檢測知識和專業能力信息表；質量負責人的身份證明，任職文件，職稱證書，質量檢測工作經歷證明，還有檢測知識和專業能力信息表 。

這兒所謂的《資質標準》里那個《主要人員配備表》所羅列出來的注冊執業人員的身份證明，還有他們的注冊執業證書；技術人員的身份憑證身份證，再加上檢測方面的知識以及專業性質的能力信息表，其中呢技術職稱人員還得額外提供職稱證書，以及質量檢測工作經歷的證明。

（四）檢測報告批準人的身份證明、職稱證書；

（五）《資質標準》要求的主要檢測儀器、設備清單及佐證材料；

（六）檢測場所的不動產權屬證書，或者租賃合同。若屬于自有產權的 ，則出具產權證 ，若屬于租用或借用的 ，那么出具出租（借）方的產權證 ，以及雙方的租賃合同 ，或者借用協議 。

（七）檢測機構管理制度及質量控制措施。

當檢測機構去申請綜合資質，或者申請資質增項，又或者進行延續、重新核定時，要是檢測場所并沒有發生變化的情況，那么就不需要去提交本條第（六）點所列舉出來的資料。

在第十條中所示內容里，當檢測機構資質證書處于有效期時，若其名稱產生變更，那么應當在市場監督管理部門辦理完相應變更手續之后的30個工作日以內，去辦理資質證書的變更事宜，而此變更手續是由企業先在資質系統申請工商信息同步之后，才能夠進行變更操作的。當技術負責人出現變更情況，同時質量負責人也發生變更，并且檢測報告批準人也產生變更，且這種變更并不會對其符合資質標準造成影響時，檢測機構應當在變更發生后的30個工作日之際，向省住房和城鄉建設廳提出變更申請。

檢測機構資質證書簡單變更，應當提交以下材料：

（一）資質證書變更申請表；

檢測機構之中，技術負責人所需相關材料有，身份證明，任職文件，職稱證書，質量檢測工作經歷證明，以及檢測知識和專業能力信息表。質量負責人所需相關情況是，身份證明，任職文件，職稱證書，質量檢測工作經歷證明，還有檢測知識和專業能力信息表。檢測報告批準人所需材料為，身份證明還有職稱證書。

第十一項，對于檢測機構而言，若其申請去增加那可供選擇的檢測項目或者參數，那么是應當去提供以下這些材料的：

（一）增加可選檢測項目或參數申請表；

（二）檢測項目或參數對應的檢測儀器、設備清單及佐證材料。

省住房和城鄉建設廳，對于第十二條中所提及的，申請注銷資質的檢測機構，應當依法去辦理注銷手續。而申請注銷資質的檢測機構，需要提供資質注銷申請表，并且要注明注銷原因。

第十三條，在檢測資質申請材料里頭，企業工商信息、人員身份證、注冊人員資格證書、檢測機構資質證書、檢測知識和專業能力信息表是通過“資質系統”直接去獲取信息數據的。檢測機構在著手申請資質之際，應當針對申報材料的真實性做出承諾，要依法為其繳納社保，并且授權省住房和城鄉建設廳去核查社保信息。

第十四條? 檢測機構有下列情形之一，需重新核定有關資質：

（一）檢測機構，其檢測場所、技術人員、儀器設備等事項出現變更，且此變更對其符合資質標準產生了影響，那么應當在變更之后的30個工作日內，提出資質重新核定申請，。

在檢測機構取得檢測機構資質之后 ，要是不再符合相應資質標準 ，那么應當限期進行整改 。當檢測機構完成整改之后 ，應當提出資質重新核定申請 ，。

（三）檢測機構出現合并、改制情況的江西省建設廳，這種情形下可承繼原檢測資質，不過應當申請重新核定資質。檢測機構存在分立、重組狀況的，當中承繼原檢測資質的檢測機構，需要申請重新核定資質；而其他檢測機構則按照首次申請資質來辦理。

在第十五條當中，當檢測機構出現合并、分立、改制以及重組這些情況之后，要是存在需要重新核定資質的情形，那么除了要提交第九條所要求的那些材料之外，還必須提交以下這些材料：

檢測機構，其上級行政主管部門亦或是母公司，或者國有資產監管部門給出的批復文件 。

改制、重組、分立等方案；

企業之中，由股東（代表）所構成股東大會作出的決議，董事會給出的決議，以及國有企業里職工借助代表大會而形成的決議 。

檢測機構法律方面，關于繼承或是分割這一情況的說明材料來著，這里邊包含債權債務情況說明等內容 。

首先，第十六條規定，已經取得建設工程質量檢測資質證書的省外檢測機構，若在我省行政區域承接新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測業務，那么應在企業進贛信息登記管理系統中進行備案。其次，省住房和城鄉建設廳會對其檢測資質證書以及在省內的從業人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等是否滿足開展相應檢測活動的要求進行查驗。最后，若滿足要求，便發放《外省建設工程質量檢測機構進贛備案登記證》；若不滿足相關要求，則不予備案。建設工程質量檢測機構的進贛登記證，在有效期滿了之后，就應當去重新辦理，針對省外檢測機構的進贛信息備案登記 。

省住房和城鄉建設廳受理申請之后，要做材料審查以及專家評審，二十個工作日內完成審查并給出書面決定，當中符合資質標準的，自作出決定那日起十個工作日之內頒發檢測機構資質證書，并且報住房和城鄉建設部備案，專家評審時間是不算在資質許可期限以內的!

省住房和城鄉建設廳承擔這樣的職責，負責去建立檢測資質評審專家庫，還要制定專家庫管理辦法，并且要組織現場審核。

第十八條，檢測機構資質證書施行電子證照，資質證書有效期限是5年。

第十九條，申請綜合資質的檢測機構，或者申請資質增項的檢測機構，在申請這個行為發生之日起往前推一年的時間之內，出現了本細則第三十九條所規定的行為，那么省住房和城鄉建設廳是不會批準相關申請的。

檢測機構取得了資質，按照本細則第四十二條規定是應當進行整改卻還沒有完成整改的，對于它的綜合資質或者資質增項申請，省住房和城鄉建設廳是不會給予批準的。

檢測機構存在需要延續資質證書有效期這種情況時，應當將資質延續申請，于資質證書有效期屆滿30個工作日前，向省住房和城鄉建設廳提出。

檢測機構，若符合資質標準，并且在資質證書有效期內，不存在本細則第三十九條里規定的行為，經過省住房和城鄉建設廳的認可，其有效期會延續5年。

第三章? 檢測活動管理

第二十一條，建設工程質量檢測人員，其檢測知識以及專業能力，需經省住房和城鄉建設廳，或經其委托的有關機構測試合格后，才可以從事工程質量檢測活動。

第二十二條，檢測機構，與所檢測建設工程相關的建設單位，不得存在直接上下級關系，和可能直接影響檢測機構公正性的經濟或其他利益關系等，施工單位，也不得存在此類關系，監理單位，同樣不得存在此類關系，建筑材料供應單位，也不得存在，設備供應單位，也不得存在，如，參股關系，不得存在，聯營關系，不得存在，直接或間接同為第三方控制等關系，不得存在。

檢測機構不可以推薦建筑材料，檢測機構更不能監制建筑構配件，檢測機構及其工作人員同樣不得推薦或者監制設備。

針對建設工程的情況，第二十三條規定，建設單位需要去委托具備相應資質的檢測機構，以此來開展建設工程質量上面的檢測業務，還要簽訂書面形式的檢測合同，該檢測合同里頭應明確雙方的責任義務，以及爭議解決所用的方式，還有有關技術標準那些要求等方面的內容；對于檢測機構而言，應當依照法律、法規以及標準去進行建設工程的質量檢測，并且出具檢測報告 。

在簽訂合同之后，檢測機構是被禁止進行轉包行為的，同時，檢測機構也不可以實施違法分包建設工程質量檢測業務的舉動。

檢測轉包所指的是，檢測機構把資質證書范圍之內承接的所有檢測業務，轉讓給個人或者其他檢測機構的那種行為。檢測違法分包指的是，檢測機構違背法律法規規定，將資質證書范圍之內承接的部分檢測項目，或者檢測參數相關的檢測業務，分包給個人或者其他檢測機構的行為。

單位工程里，同一檢測專項當中，所含必備參數以及可選參數，原則上要委托同一家檢測機構去進行檢測。對于屬于檢測設備昂貴或者是使用率低的個別可選參數相關的檢測業務，在經過委托方同意的情況下，能夠分包給其他具備資質條件的檢測機構。

第二十五條，建設單位在編制工程概預算之時，理當合理核算工程質量檢測費用，要單獨列支，且按照有關規定以及合同約定，直接向檢測機構支付 。

對于建設工程質量檢測活動，若建設單位委托檢測機構開展，那么建設單位或者監理單位應當實施見證。見證人員要制作見證記錄，記錄取樣情況，記錄制樣情況，記錄標識情況，記錄封志情況，記錄送檢情況，記錄現場檢測等情況，并且需要簽字確認。

處于第二十七條規定范疇內，提供檢測試樣的那些單位以及個人，需要針對檢測試樣的符合性，還有真實性以及代表性承擔起相應責任。檢測試樣它應當具備清晰的，并且不容易脫落的唯一性標識、封志。

檢測試樣，要依照要求來制作，要按照規定去養護，要依據標準做存儲，要遵循準則搞運輸等，并且還得維持檢測試樣狀態的一致性。

委托檢測機構去開展建設工程質量檢測活動的是建設單位，施工人員現場取樣的時候，應當在建設單位，或者監理單位的見證人員監督之下進行 。

第二十八條，現場進行檢測，或者將檢測試樣送去檢驗時，應由檢測內容提供單位、送檢單位等等來填寫委托單，委托單需要由送檢人員、見證人員等等簽字實行確認。

當檢測機構接收檢測試樣之時，需要針對試樣的狀況，以及標識、封志等方面的符合性展開檢查，在確認沒有錯誤之后，才能夠開展檢測 。

第二十九條規定，檢測機構當中，法定代表人、執行事務合伙人或者其授權的簽字人，乃是檢測報告批準人，檢測報告批準人，需要取得工程類專業中級以及以上技術職稱，并且，應當向省住房和城鄉建設廳備案，未經檢測報告批準人簽署的檢測報告，是無效的。

經檢測人員簽署，審核人員簽署，檢測報告批準人簽署，且加蓋檢測專用章之后，第三十條所涉及的檢測報告才能夠生效。在檢測專項里存在注冊人員要求的情況下，其檢測報告、檢測方案這樣的文件，還需要由注冊人員進行簽字，并且加蓋執業印章。

檢測報告里，要涵蓋檢測項目所代表的數量（批次），還有檢測依據，以及檢測場所的地址，另外包括檢測數據，以及檢測結果，同時也得有見證人員所在單位以及其姓名等相關信息。

并非建設單位委托的那些檢測機構所出具的書面檢測報告，是沒有辦法被用作工程質量驗收的相關資料的 ，。

第三十一條規定，檢測機構需建構建設工程檢測過程數據以及結果數據、檢測影像資料還有檢測報告記錄與留存制度，自動檢測設備采集檢測數據與圖像時，要保存所采集的電子數據和圖像，不得擅自進行修改或者刪除，并且要與相關檢測報告同期予以保存，以保障檢測過程真實、連續、完整且可溯源，同時要對檢測報告的真實性、準確性承擔責任。

第三十二條 ，任何單位，不得明示，或者暗示檢測機構，出具虛假檢測報告，任何個人，不得篡改，或者偽造檢測報告！

在檢測時間段之內，檢測機構要是察覺到建設單位、施工單位、監理單位存有違背相關法律法規規定的情況，還有工程建設強制性標準等行為，并且檢測項目涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格，那么就應當即刻報告給建設工程所在地縣級以上住房和城鄉建設部門。

第三十四條，檢測結果的利害關系人，要是對檢測結果存有爭議，那么可以委托共同認可的檢測機構進行復檢。

第三十五條，檢測機構要建立檔案管理制度，檢測合同呢，委托單呀，檢測數據原始記錄以及檢測報告經由年度統一編號，編號得連續，不能隨意抽撤、涂改，不可重復且不能有空號，觸及多個檢測場所的，應當分別去建立獨立臺賬。

檢測機構需要單獨去創建檢測結果之中不合格項目的臺賬，而且要及時地向上報告給屬地住房和城鄉建設部門，或者是其委托所屬的建設工程質量監督機構。

第三條規定，檢測機構需要構建信息化管理系統，針對檢測業務受理，開展信息化管理，針對檢測數據采集操作，進行信息化把控，針對檢測信息上傳行為，推行信息化管理，針對檢測報告出具流程，予以信息化管理，針對檢測檔案管理事務，實施信息化管理，以此確保建設工程質量檢測活動的整個過程能夠實現可追溯性標點符號。

第三十七條,檢測機構要讓人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等方面符合建設工程質量檢測資質標準,要強化檢測人員培訓以及繼續教育,依照有關規定對儀器設備開展定期檢定或者校準,以此保證檢測技術能力始終滿足所開展的建設工程質量檢測活動的要求。

第三十八條，當，檢測機構，跨設區市，承擔，混凝土試塊、砂漿試塊、空氣樣品等，這般，對檢測試樣流轉環境、時效有明確要求的檢測活動時，于，工程項目所在設區市，應該，設立，檢測場所，并且，要滿足，開展，相應建設工程質量檢測活動的要求 。

第三十九條 檢測機構不得有下列行為：

（一）超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動；

（二）轉包或者違法分包建設工程質量檢測業務；

涂改資質證書，倒賣資質證書，出租資質證書，出借資質證書，或者通過其他形式非法轉讓資質證書 。

（四）違反工程建設強制性標準進行檢測；

利用不滿足所開展的建設工程質量檢測活動需求的檢測人員，啟用不能滿足所開展的建設工程質量檢測活動要求的儀器設備。

（六）出具虛假的檢測數據或者檢測報告。

第四十條 檢測人員不得有下列行為：

（一）同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構；

（二）違反工程建設強制性標準進行檢測；

（三）出具虛假的檢測數據；

違背工程建設強制性標準來開展結論判定，做出的判定結論是虛假的，是不符合規定的行為。

第四章 監督管理

第四十一條，縣級以上的住房和城鄉建設部門，應當對建設工程質量檢測活動，加強監督管理，要建立建設工程質量檢測監管信息系統，以此提高信息化監管水平。

縣級以上住房和城鄉建設部門，要加強檢測資質標準符合性監管，針對人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等資質條件，開展動態核查，一旦發現不符合資質條件的情況，需逐級向省住房和城鄉建設廳報告，由省住房和城鄉建設廳督促限期整改，并且向社會公開。

檢測機構在完成整改之后，要向省住房和城鄉建設廳去提出資質重新核定的申請，在重新核定符合資質標準之前所出具的檢測報告不可以作為工程質量驗收資料。

第四十三條，縣級以上的住房和城鄉建設部門，會對檢測機構實行動態監管，借助“雙隨機、一公開”等方式，去開展監督檢查。在進行監督檢查這個動作的時候，其擁有采取下列措施的權力：

先進入建設工程施工現場，接著呢，再去到檢測機構的工作場地，然后進行檢查，并且還要抽測，。

給檢測機構，朝著委托方，面向那些相關單位以及人員，去進行詢問并朝著有關情況展開調查 。

（三）對檢測人員的建設工程質量檢測知識和專業能力進行檢查；

（四）查找，翻閱那些涉及檢測的數據，影像方面的資料，報告，合同，還有其他相關的資料并進行復制；。

（五）組織實施能力驗證或者比對試驗；

（六）法律、法規規定的其他措施。

第四十四條，縣級以上住房和城鄉建設部門，在實施監督檢查時，要對檢測機構的檢測數據、檢測報告等進行抽查。要是發現存在出具虛假檢測數據或者檢測報告等違反本細則第三十九條規定的情況，那就應責令其改正，依法實施行政處罰，而且資質證書有效期屆滿后不得延續。對于檢測人員存在出具虛假檢測數據或者虛假判定結論的，也要責令改正，依法實施行政處罰。要是構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條，縣級以上涵蓋住房與城鄉建設的部門，應當強化對于建設工程質量的監督抽測。建設工程質量監督抽測江西省建設廳，能夠借助政府購買服務這樣的方式來予以實施。

第46條提到那般情況，縣級以上住房和城鄉建設部門，要是對檢測機構實施行政處罰，那當從行政處罰決定書送達之日開始計算，在20個工作日之內，就得告知省住房和城鄉建設廳；要是檢測機構屬于外省的，那就得告知其資質許可機關。

第四十七條，縣級以上，住房和城鄉建設部門，應當建立信用管理制度，實行守信激勵，以及失信懲戒，依法將建設工程質量檢測活動相關單位，和人員受到的行政處罰等信息，予以公開。

在建設工程質量檢測活動里，有違法違規行為時，任何單位，任何個人，都有權，向建設工程所在地的，縣級以上的，住房和城鄉建設部門進行投訴舉報，而此規定根據第四十八條。

第五章 附則

第四十九條，針對既有房屋建筑，以及城鎮市政基礎設施所開展的工程質量檢測活動，能夠參照本細則來執行。

第五十條，本細則由省住房和城鄉建設廳來負責作出解釋，并且要依據實施的情況或者法律法規所出現的變化，進行適度的修訂。

在2024年12月1日起，本細則會產生開始實施的情況。《江西省建設工程質量檢測管理暫行規定》（贛建字〔2006〕5號）從此實施細則施行的那個時日開始，會同時出現廢止的狀況。