寶市教發(fā)〔2024〕120號(hào)

各縣區(qū)教體局，寶雞市第一中學(xué)、寶雞實(shí)驗(yàn)小學(xué)：

市教育局為達(dá)成2024年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作之良態(tài)開(kāi)展，提升人民群眾于教育方面的滿意度以及被獲取之感，依據(jù)省教育廳與市委、市政府的相關(guān)要求，擬定了《寶雞市2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案》，當(dāng)下印發(fā)給你們，務(wù)必要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各縣區(qū)教體局，要在6月底之前，把本縣區(qū)的義務(wù)教育招生工作方案含學(xué)區(qū)劃分辦法，報(bào)送至市教育局，基礎(chǔ)教育科。

寶雞市教育局

2024年6月15日

（主動(dòng)公開(kāi)）

寶雞市2024年義務(wù)教育

招生入學(xué)工作方案

為全方位強(qiáng)化義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，去落實(shí)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)以及腐敗問(wèn)題集中整治工作相關(guān)要求，依據(jù)陜西省教育廳辦公室《陜西省義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案》（陜教基一辦〔2024〕10號(hào)）與《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)針對(duì)規(guī)范做好全市2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，制訂如下工作方案。

一、明確招生工作機(jī)制

全市義務(wù)教育招生入學(xué)推行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制，各縣和區(qū)的教育行政部門，于同級(jí)黨委、政府的帶領(lǐng)下，依據(jù)全市一致部署，合理劃分學(xué)區(qū)，完善招生方案，規(guī)范工作流程，負(fù)責(zé)轄區(qū)以內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信息公開(kāi)，負(fù)責(zé)學(xué)籍管理，負(fù)責(zé)督查落實(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)校在縣區(qū)教育行政部門的統(tǒng)籌安排之下，負(fù)責(zé)政策宣傳，負(fù)責(zé)登記審核，負(fù)責(zé)發(fā)放錄取通知書等工作。

二、確保適齡兒童入學(xué)

（一）入學(xué)權(quán)益依法予以保障。在當(dāng)年8月31日之前，將年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送其去入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童少年要是因?yàn)樯眢w狀況，需要延緩入學(xué)，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，接著由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街居 民委員會(huì)）人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)通過(guò)。嚴(yán)禁用“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式，去替代義務(wù)教育。各個(gè)縣區(qū)，都得嚴(yán)格去落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，要指引學(xué)校，跟學(xué)區(qū)以內(nèi)的村組、社區(qū)強(qiáng)化聯(lián)系，精確掌握服務(wù)區(qū)域當(dāng)中適齡兒童少年的信息，保證適齡兒童，都能應(yīng)入盡入，嚴(yán)密防范出現(xiàn)輟學(xué)、失學(xué)的情況。

首先，要保障隨遷子女入學(xué)這一事項(xiàng)，需深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，也就是要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主來(lái)安排隨遷子女就學(xué)，設(shè)法不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例。然后，如果公辦學(xué)校學(xué)位不足，那么可以通過(guò)政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位的方式讓隨遷子女入學(xué)就讀。接著，還要落實(shí)《居住證暫行條例》里在流入地居住半年以上以及有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，并且完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。在那些實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，需要做的是完善積分規(guī)則，從而保證符合《居住證暫行條例》所規(guī)定條件要求的隨遷子女能夠在流入地接受義務(wù)教育。

殘疾兒童分類安置，各縣區(qū)依據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)有學(xué)習(xí)能力能到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排至普通學(xué)校隨班就讀，對(duì)殘疾程度較重?zé)o法接受普通教育的，安排至特殊教育學(xué)校就讀，對(duì)殘疾程度嚴(yán)重不能入校就讀的，就近安排學(xué)校送教上門或采用遠(yuǎn)程教育方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育權(quán)利。

（四）將教育優(yōu)待規(guī)定予以落實(shí)，對(duì)于烈士子女，以及符合條件的現(xiàn)役軍人子女，還有綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女，公安之中英烈和因公犧牲傷殘并殉職民警子女，引進(jìn)的高層次人才子女，及其余各種各類應(yīng)受撫恤優(yōu)待對(duì)象，按照有關(guān)規(guī)定把義務(wù)教育優(yōu)待政策加以落實(shí)，要把脫貧家庭、進(jìn)行易地扶貧搬遷群眾等極為特殊群體子女以及孤兒入學(xué)工作妥善處理好，要對(duì)轄區(qū)之內(nèi)義務(wù)教育階段的外籍以及港澳臺(tái)僑學(xué)生入學(xué)工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌。

三、全面落實(shí)陽(yáng)光招生

各縣（區(qū)）教育行政部門，要去嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，還有《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以及近年來(lái)教育部、省教育廳關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，來(lái)落實(shí)招生政策，明確招生時(shí)間、學(xué)區(qū)劃分、招生流程和招生管理等工作要求，并且及時(shí)向社會(huì)公布，可結(jié)合實(shí)際制定多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，以優(yōu)化招生政策。對(duì)于拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)情況，并對(duì)于把外語(yǔ)藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校專門明確招生地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案和評(píng)估辦法等這些情況時(shí)，各縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)審核匯總，報(bào)市教育局審核并由省教育廳備案。對(duì)市教育局、駐寶高校附屬義務(wù)教育學(xué)校，要將其全面納入屬地招生管理，實(shí)行統(tǒng)一招生政策。

一方面，要科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，需嚴(yán)守免試就近原則，依據(jù)“學(xué)校劃片招生以及生源就近入學(xué)”的目標(biāo)規(guī)定，構(gòu)建義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查機(jī)制，強(qiáng)化生源分布狀況剖析，鑒于適齡兒童數(shù)量、學(xué)校分布及規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等諸多因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范疇。另一方面，依照區(qū)域教育資源均衡情形而言，公辦學(xué)校能夠施行單校或者多校劃片招生。起始年級(jí)堅(jiān)決禁止出現(xiàn)大班額寶雞大成中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)小學(xué)每班人數(shù)不超過(guò)45人、初中每班人數(shù)不超過(guò)50人。在學(xué)區(qū)劃定完成之后呢，它應(yīng)當(dāng)維持一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，要是出現(xiàn)了學(xué)校布局調(diào)整的狀況，亦或是學(xué)齡人口產(chǎn)生了較大改變等情形，那就得在廣泛去征求意見(jiàn)之后，再進(jìn)行綜合研判分析，接著來(lái)科學(xué)評(píng)估，基于這些才可以適當(dāng)?shù)厝フ{(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并且要做好宣傳解讀方面的工作，以此合理地去引導(dǎo)家長(zhǎng)的預(yù)期。寶雞市第一中學(xué)西關(guān)校區(qū)、寶雞實(shí)驗(yàn)小學(xué)是由金臺(tái)區(qū)教體局負(fù)責(zé)的，寶雞市第一中學(xué)高新校區(qū)（其中包含小學(xué)部）是由高新區(qū)教體局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定，依據(jù)科學(xué)制定對(duì)應(yīng)的方法，也就是學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案以及招生辦法，和轄區(qū)內(nèi)其他的義務(wù)教育學(xué)校同步展開(kāi)招生入學(xué)工作。

堅(jiān)決秉持“公民同樣參與招生”原則，堅(jiān)定不移地讓公辦、民辦的義務(wù)教育學(xué)校在同一時(shí)段內(nèi)進(jìn)行報(bào)名，而后在同一時(shí)刻開(kāi)展招生工作，公辦小學(xué)通常是借助登記也就是報(bào)名這種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)入學(xué)，而公辦初中一般是通過(guò)登記也就是報(bào)名或者對(duì)口升入更高一級(jí)學(xué)校的方式來(lái)達(dá)成入學(xué)，要是實(shí)施小升初對(duì)口升入更高一級(jí)學(xué)校的辦法，要大力倡導(dǎo)運(yùn)用小學(xué)、初中學(xué)校分別有強(qiáng)有弱進(jìn)行搭配等多種多樣方式去實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡分配。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，被納入審批地統(tǒng)一管理，要優(yōu)先去滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生的入學(xué)需求，若所在縣（區(qū)）招不滿，并且審批機(jī)關(guān)是市級(jí)教育行政部門，那么可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣進(jìn)行招生，但是不得跨設(shè)區(qū)的市去招生；對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的情況，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義開(kāi)展招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后，學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

1. （四）對(duì)招生流程予以優(yōu)化。2. 市教育局將進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)功能。3. 各縣區(qū)教體局要對(duì)報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序進(jìn)行優(yōu)化。4. 要加快推進(jìn)高效地辦成教育入學(xué)“一件事”。5. 渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、高新區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校招生“零證明”改革試點(diǎn)。6. 推動(dòng)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。7. 逐步達(dá)成網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取。

先是報(bào)名，這個(gè)時(shí)候呢，學(xué)生家長(zhǎng)要在特別規(guī)定的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間具體另行公告，然后登錄全市義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，依據(jù)學(xué)區(qū)范圍去挑選就讀學(xué)校，接著精確提交學(xué)生的姓名、身份證號(hào)，還有家長(zhǎng)也就是法定監(jiān)護(hù)人的姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等信息，之后公安、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等部門會(huì)運(yùn)用技術(shù)手段開(kāi)展作事，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)填報(bào)的那些戶籍、房產(chǎn)等信息啟動(dòng)查證的行動(dòng)。要是出現(xiàn)不能查證的情況，那就可以進(jìn)行線下審核。要知道每名適齡兒童少年僅僅能夠填報(bào)1所學(xué)校。

2.進(jìn)行審核，各縣區(qū)教體局按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和相關(guān)政策規(guī)定來(lái)開(kāi)展此工作，其要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校對(duì)審核程序予以優(yōu)化，依據(jù)家長(zhǎng)填報(bào)的信息以及招生平臺(tái)關(guān)聯(lián)的信息，及時(shí)無(wú)誤地確定錄取對(duì)象，要將需提供的入學(xué)證明材料清單羅列其中，同時(shí)提前向家長(zhǎng)進(jìn)行告知，要全面清理并取締學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)這類并無(wú)實(shí)際意義的證明材料，預(yù)防接種證明并非是作為入學(xué)報(bào)名的前置條件，能夠在開(kāi)學(xué)之后及時(shí)要求學(xué)生提供。信息采集工作，要于招生入學(xué)時(shí)節(jié)進(jìn)行一次性采集，不可以借助各類APP、小程序隨便反復(fù)去采集學(xué)生的相關(guān)信息。嚴(yán)格禁止采集學(xué)生家長(zhǎng)的職務(wù)以及收入信息。

首先，是3.報(bào)到這一步驟。在報(bào)名、審核工作結(jié)束之后，各縣區(qū)教體局，要依據(jù)“公民同招，依次錄取”以及“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，根據(jù)報(bào)名的人數(shù)寶雞大成中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線，還有學(xué)位資源的情況，來(lái)統(tǒng)籌安排適齡兒童少年有序地入學(xué)，并且要及時(shí)地把錄取結(jié)果通知給家長(zhǎng)，以此確保“應(yīng)入盡入”。各義務(wù)教育學(xué)校，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，在開(kāi)學(xué)之后的一個(gè)月內(nèi)，完成新生學(xué)籍注冊(cè)工作。應(yīng)充分借助電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，來(lái)強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，著重強(qiáng)化新生學(xué)籍建立工作之中各環(huán)節(jié)的審核，以此保障學(xué)籍注冊(cè)與招生錄取以及實(shí)際就讀保持一致，嚴(yán)厲禁止“空掛學(xué)籍”、違規(guī)去建立學(xué)籍、無(wú)本校學(xué)籍卻實(shí)際就讀等行為。

四、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

堅(jiān)持公開(kāi)透明，各縣區(qū)教體局要對(duì)建立招生范圍、招生結(jié)果公示制度予以推動(dòng)，大力推進(jìn)“零證明”“號(hào)段制”以及“陽(yáng)光招生”。要主動(dòng)去加強(qiáng)跟新聞宣傳等部門之間的聯(lián)系，借助官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、校園公示欄等多種方式來(lái)開(kāi)展政策宣傳，及時(shí)將招生方案、學(xué)區(qū)劃分、招生流程、審核條件、時(shí)間安排等政策規(guī)定予以公布，加強(qiáng)對(duì)主要政策以及群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀工作，以此讓社會(huì)和家長(zhǎng)能夠廣泛知曉，合理去引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要積極地去宣傳推廣那招生工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不實(shí)的招生信息，要主動(dòng)發(fā)出聲音，要及時(shí)地去辟謠，要進(jìn)行釋疑解惑，以此來(lái)維護(hù)良好的招生入學(xué)秩序。

（二）對(duì)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”予以落實(shí)。各縣區(qū)的教體局，以及各義務(wù)教育學(xué)校，需真正提升政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)格的基調(diào)，嚴(yán)格的措施，嚴(yán)格的氛圍，全方位落實(shí)陽(yáng)光招生的各項(xiàng)紀(jì)律要求。要依據(jù)《教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律》（可見(jiàn)附件1）的要求，構(gòu)建招生工作負(fù)面清單，完善并強(qiáng)化工作舉措，確保陽(yáng)光招生的各項(xiàng)任務(wù)能夠落實(shí)到位，收獲實(shí)效。

首先，嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。接著，認(rèn)真落實(shí)招生工作紀(jì)律要求。然后，健全違規(guī)招生查處以及責(zé)任追究機(jī)制。再然后，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道。之后，主動(dòng)歡迎社會(huì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）教體局以及政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要借由明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式去展開(kāi)督查。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及其責(zé)任人釣魚網(wǎng)，要從嚴(yán)進(jìn)行查處。對(duì)于監(jiān)管不力、失職失責(zé)的人員，要追究相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)特別嚴(yán)重的，按照干部隸屬關(guān)系移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。民辦學(xué)校若頂風(fēng)違紀(jì)，依法依規(guī)會(huì)給予處罰，處罰包括減少下一年度招生計(jì)劃，停止當(dāng)年招生，直至吊銷辦學(xué)許可證等。

附件：1.教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律

2.寶雞市義務(wù)教育陽(yáng)光招生咨詢投訴電話

附件1:

教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律

1. 嚴(yán)格禁止沒(méi)有計(jì)劃、超越計(jì)劃去組織進(jìn)行招生，在招生結(jié)束之后，學(xué)校不可以擅自去招收那些已經(jīng)被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

2．嚴(yán)禁自行去組織，或者與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)組織，以選拔生源作為目的的各類考試，或者采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。

3．嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

4．嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；

5．嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；

6．嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；

嚴(yán)禁，義務(wù)教育階段學(xué)校，將各類競(jìng)賽證書，以及學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)，還有考級(jí)證明等，用作招生依據(jù)。

8．嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；

9. 嚴(yán)格禁止，初中、高中學(xué)校針對(duì)于學(xué)生，開(kāi)展中高考成績(jī)排名的行為，同時(shí)禁止宣傳中高考狀元以及升學(xué)率，并且教育行政部門，同樣不得針對(duì)學(xué)校中高考情況，實(shí)施排名舉動(dòng)，還不能向?qū)W校提供并非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)。

10. 絕對(duì)嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人學(xué)籍與實(shí)際就讀分離，以及空掛著學(xué)籍，還有學(xué)籍造假這類現(xiàn)象，并且絕對(duì)不可以為那些違規(guī)跨區(qū)域招收進(jìn)來(lái)的學(xué)生以及違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生去辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

附件2:

寶雞市義務(wù)教育陽(yáng)光招生咨詢投訴電話

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