廣州市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作專業(yè)人員薪酬待遇實(shí)施辦法（試行）
根據(jù)《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》（國人部發(fā)〔2006〕71號）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）精神，參照《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2008〕84號），結(jié)合我市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。
一、本辦法的適用范圍
本辦法適用于具有社會管理或服務(wù)職能的人民團(tuán)體以及在社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、勞動就業(yè)、司法矯治、衛(wèi)生服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域提供社會服務(wù)或參與社會管理的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村基層組織以及公益服務(wù)性社會組織。
二、實(shí)施原則
（一）遵循科學(xué)合理、精簡效能、按需設(shè)崗、競聘上崗、分類管理的原則。
（二）堅(jiān)持崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制的原則。
（三）堅(jiān)持不新增人員編制和社區(qū)專職人員員額的原則。
（四）堅(jiān)持職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和薪酬待遇相對應(yīng)的原則。
三、社會工作專業(yè)崗位等級、名稱及聘用晉升條件
（一）崗位等級。結(jié)合我市實(shí)際，社會工作專業(yè)崗位分為高級、中級、初級、員級四個等級（即高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師和社會工作員）。其中，高級社會工作師分三檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五、六、七級；社會工作師分三檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八、九、十級；助理社會工作師為二檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一、十二級；員級一檔。
（二）崗位名稱。社會工作專業(yè)崗位通用名稱從高到低分別為：高級社會工作師一級、高級社會工作師二級、高級社會工作師三級；社會工作師一級、社會工作師二級、社會工作師三級；助理社會工作師一級、助理社會工作師二級；社會工作員。
（三）任職及晉升條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)聘用。競聘者須符合如下基本條件：遵守國家憲法和法律，履行社會工作專業(yè)守則，具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平，取得相應(yīng)的國家社會工作者職業(yè)水平證書（社會工作員除外），具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。同時，按以下規(guī)定實(shí)行聘用及晉升：
1.高級社會工作師：待國家明確該職稱政策后另行確定。
2.社會工作師：持有中級社會工作者職業(yè)水平證書。考取證書后首次聘用為三級社會工作師。原則上社會工作師區(qū)間內(nèi)由低到高晉升聘用每級工作時間不低于3年。
3.助理社會工作師：持有初級社會工作者職業(yè)水平證書。考取證書后首次聘用為二級助理社會工作師。原則上二級助理社會工作師晉升聘用為一級助理社會工作師的工作時間不低于2年。
4.社會工作員：未考取社會工作者職業(yè)水平證書的如下人員：《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》頒布前，通過廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心社會工作者（三級）職業(yè)資格鑒定的人員；持高校社會工作及社會工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)文憑的人員；具有高中或中專以上學(xué)歷,在社會工作領(lǐng)域?qū)嶋H從事社會工作滿5年，經(jīng)過社會工作專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá)到相應(yīng)要求的現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員。
四、社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及等級結(jié)構(gòu)比例
根據(jù)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及等級結(jié)構(gòu)比例。
（一）崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例
1.人民團(tuán)體：暫不規(guī)定崗位設(shè)置數(shù)量，但這些單位中具有社會管理或服務(wù)職能的崗位，要逐步設(shè)置或明確社會工作崗位，配備社會工作專業(yè)人才。
2.事業(yè)單位：主要以社會工作專業(yè)技術(shù)提供公益性社會服務(wù)的單位，應(yīng)保證社會工作專業(yè)崗位占主體，一般不低于專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的70%；社會工作專業(yè)與其他專業(yè)在單位崗位中同等重要的，社會工作專業(yè)崗位一般應(yīng)占單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的50%左右；社會工作專業(yè)在單位崗位中是屬于輔助崗位的，社會工作專業(yè)崗位一般占單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的20%以下。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)組織：城鄉(xiāng)社區(qū)按服務(wù)對象的一定比例設(shè)置社會工作崗位。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事社會福利、社會救助、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等工作崗位，明確為社會工作崗位。居（村）民自治組織可以參照城鄉(xiāng)社區(qū)組織的崗位設(shè)置，促進(jìn)專職人員提高專業(yè)素質(zhì)和工作水平。
4.社會組織：專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)以及應(yīng)以社會工作方法為主提供服務(wù)的公益服務(wù)性社會組織，社會工作崗位一般不低于機(jī)構(gòu)崗位總量的35%；其他接受政府購買服務(wù)的公益服務(wù)性社會組織，社會工作崗位比例一般不低于機(jī)構(gòu)崗位總量的25%。
（二）崗位等級結(jié)構(gòu)比例
1.社會工作專業(yè)崗位為主體崗位的單位，高級崗位控制在社會工作專業(yè)崗位總量的20%―25%之間，中級崗位比例控制在社會工作專業(yè)崗位總量的30%―40%之間。
2.社會工作專業(yè)崗位為同等重要崗位的單位，高級崗位控制在社會工作專業(yè)崗位總量的10%―15%之間，中級崗位比例控制在社會工作專業(yè)崗位總量的20%―30%之間。
3.社會工作專業(yè)崗位為輔助崗位的單位，高級崗位控制在社會工作專業(yè)崗位總量的5%左右，中級崗位比例控制在社會工作專業(yè)崗位總量的10%―20%之間。
4.社會工作專業(yè)崗位高級崗位五、六、七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級崗位八、九、十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；初級崗位十一、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。
行政主管部門和其授權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將上述崗位設(shè)置要求作為機(jī)構(gòu)登記注冊、年檢、日常管理的依據(jù)，作為評估從事公益服務(wù)社會組織的重要指標(biāo)。同時，作為社會組織承接政府購買服務(wù)的重要條件，并依此核算購買服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力成本。
五、社會工作崗位設(shè)置辦法及人才配備方式
（一）崗位設(shè)置辦法
采取“明確一批，增設(shè)一批，開發(fā)一批”的辦法設(shè)置社會工作崗位。在具有社會管理和公共服務(wù)職能的人民團(tuán)體以及實(shí)際承擔(dān)社會管理服務(wù)職責(zé)的其他有關(guān)單位和社會組織中，明確一批社會工作崗位。在公益服務(wù)類事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)組織中，通過崗位調(diào)整、合并的方式，增設(shè)一批社會工作崗位。在社會工作機(jī)構(gòu)等公益服務(wù)性社會組織中，著力開發(fā)一批社會工作崗位。
（二）社會工作人才配備方式
各區(qū)（縣級市）和市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)社會工作專業(yè)崗位的原則和相關(guān)要求，采取有效措施，積極推進(jìn)人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織和公益服務(wù)性社會組織配備社會工作人才。社會工作人才配備方式，以提升轉(zhuǎn)換和引進(jìn)專業(yè)人才相結(jié)合。對人民團(tuán)體、事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員，主要采取提升轉(zhuǎn)換的方式，通過專業(yè)培訓(xùn)及參加考試并獲得社會工作者職業(yè)水平證書，轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會工作者。設(shè)有社會工作崗位的人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織，有空編且招考、錄用或招聘人員時，應(yīng)主要面向社會工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。公益服務(wù)性社會組織通過提升轉(zhuǎn)換和引進(jìn)的方式，按要求配備社會工作專業(yè)人才。
人民團(tuán)體和事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，按現(xiàn)行程序呈報(bào)審批；其余組織按相關(guān)規(guī)定考核聘用。
六、社會工作人才薪酬待遇
（一）人民團(tuán)體的在編社會工作專業(yè)人員薪酬，仍按照我市現(xiàn)行機(jī)關(guān)工資制度執(zhí)行，并由財(cái)政統(tǒng)發(fā)。其他事業(yè)單位社會工作專業(yè)人員薪酬，仍按照我市現(xiàn)行事業(yè)單位工資收入分配制度執(zhí)行，對社會工作專業(yè)人員集中的事業(yè)單位，在核定津貼總量時可適當(dāng)高定。
（二）政府定期公布公益服務(wù)性社會組織社會工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價。公益服務(wù)性社會組織內(nèi)從事社會工作的專業(yè)技術(shù)人員薪酬與其他福利待遇由簽約機(jī)構(gòu)按擬聘用人員學(xué)歷、資歷、工作能力和完成工作任務(wù)的情況確定。在試點(diǎn)階段，公益服務(wù)性社會組織可根據(jù)所在地區(qū)事業(yè)單位的薪酬水平等實(shí)際情況，在《廣州市2010年公益服務(wù)性社會組織社會工作專業(yè)技術(shù)人員薪酬指導(dǎo)價位表》（見附件）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作上下10%的調(diào)整，確定政府購買社會服務(wù)的薪酬成本。政府在與公益服務(wù)性社會組織購買服務(wù)的合約中明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)際評估修訂。